（2005年9月16日邯郸市人民政府第38次常务会议审议通过2005年11月8日邯郸市人民政府令第109号公布自2005年12月1日起施行）

  第一条为了加强学校安全管理，保护学生的人身安全，维护教育教学秩序，预防和处理学校安全事故，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

  第二条本办法所称学校是指本市行政区域内国家举办和社会力量举办的全日制高等学校、中等专业（技术）学校、中小学（含职业学校、特殊教育学校）、幼儿园。以上学校均适用本办法。

  第四条市、县（市、区）、乡（镇）人民政府应当依法履行职责，创造良好的安全环境，保障学校安全。

  市教育行政主任部门是学校安全工作的主管部门，对全市学校安全工作进行指导和监督。县（市、区）教育行政主任部门依管理权限主管辖区内学校的安全管理工作，对本辖区内所属学校安全工作实施具体指导和监督。

  第五条公安、消防、文化、卫生、环保、工商、建设、城管、房管等部门在各自职责范围内负责校园和旁边的环境的安全管理，为学校安全创造良好环境。

  第六条学校要加强安全管理，依法对学生进行安全教育、管理和保护。学生应当接受学校的安全教育和管理，遵守学校的纪律和各项规章制度。

  学生的监护人应当依法履行监护职责，配合学校对学生进行安全教育、管理和保护工作。

  学校应当配备注册安全主任，具体负责学校安全工作，并建立专职或者兼职的安全管理队伍。

  第九条学校的建筑物及其附属设施应当符合国家安全标准，无国家安全标准的市教育部门会同规划、建设部门制定有关安全规范。

  第十条学校要建立完整学校的安全档案。新建学校或者将现有建筑物改建为学校，应当按照建设工程管理程序和有关法律法规，通过规划、消防、环保等部门验收和建设行政主任部门竣工备案。未通过验收和备案的，市教育行政主任部门不得发放办学许可证。

  第十一条学校校舍应当每两年进行一次安全鉴定。学校校舍可能属于危房的，应立即进行房屋安全鉴定。

  第十三条学校每学期至少对教育教学设施进行一次检查、维护，并记录检查、维护情况。

  学校实验室以及技能操作、文艺、体育用品和其他设施、设备，在每次使用前要进行安全检查。

  第十四条公安消防部门要于每学期初对学校进行消防安全检查，对寄宿制学校每半年至少组织一次消防监督，严格防范和杜绝火情。发生火灾隐患时，应当及时采取措施。

  第十五条教育行政部门会同有关部门对教学所用的辐射材料、化学药品、生物制剂、器具和有毒有害废物建立专项管理制度。

  教学所用的辐射材料、化学药品、生物制剂、器具等应当有明显标识，存放于安全地点，指定专人保管。对其产生的有毒有害废弃物统一收集、分类贮存，并交由具备相关资质的单位运输、处理和处置。

  第十七条学校区域内的锅炉等特定种类设备、特殊训练场地、器械等设施、设备一定要符合国家规定，建立专项管理制度。

  第十八条学校自有或者租用运载学生的车辆（以下简称校车）一定要具有下列条件：

  第十九条学校应当指派专人对校车每次运载学生的情况做查验，发现超载或者其他交通违背法律规定的行为的，及时予以制止。

  在接送学生时，校车要配备一名以上专职管理人员，负责维护车内秩序和保障上下车时学生的安全。校车驾驶员应当具有三年以上良好驾驶记录。

  第二十二条每年3月份最后一周的星期一为学生安全教育日。每学期开课的第一周为安全教育周。

  在安全教育日、安全教育周期间，学校应当采取多种形式对学生进行安全教育，有关部门应当给予支持。中小学应当开设安全教育课，学校每学期至少安排一次学生生存自救演习。

  第二十三条学校可以聘请司法、公安等有关机关、团体的专业技术人员担任学校法制副校长，对学生进行法制、治安防范、交通、消防等宣传教育，每学期不少于两次。

  第二十四条学校实行门卫制度。非本校教职员工、学生未经允许不得进入学校区域。

  除法定情形外，不得将非教学所需的有毒、有害、易燃、易爆等危险品或者动物以及受治安管制的、器具带进学校。

  第二十五条除紧急救助车辆外，未经学校同意，任何机动车辆不得进入学校教学区和运动区。

  经允许进入学校区域的车辆，应当依规定的道路和限定的速度行驶，并在指定的地点停放。

  第二十六条学生应当到校而未到校的，学校要及时通知学生监护人，监护人应当及时履行监护职责。

  第二十七条学生需要提前离校的，应当说明理由，经监护人同意，并有班主任或者校长指定人员的签名。

  第二十八条学生在校期间，学校要确保学习或者住宿区域通道畅通，不得封堵安全出口。

  夜间关闭校门前，学校保卫人员负责巡查学校，确保学校安全。学校夜间巡查每日不可以少于两次。

  第二十九条学校组织文艺、体育、庆典等大型活动，应当申明纪律，采取必要的安全保护措施，明确规定进出活动场所的顺序，并指派专人维持秩序。

  第三十条学校组织体育教学、竞赛，应当采取必要的安全保护措施。游泳、跳水、器械项目的教学、竞赛，必须配备足够数量、具有专业救护能力的人员现场看护。

  第三十一条学生有特定疾病、特异体质或者其他异常生理、心理情况的，学生或者其监护人应如实告知学校。学校制作记录并在教育教学活动中采取必要的保护措施，涉及个人隐私的应当保密。

  学校教职员工在教育教学活动中发现学生生理或者心理异常的，及时给予帮助并通知学生的监护人。

  第三十二条学校组织学生参加校外活动，应当制定安全方案，配备救护药品器材，并按照每班至少两人的数额安排教职员工进行全程陪护和管理。

  第三十三条学校委托其他单位或与其他单位共同组织学生参加校外活动，应当与受委托单位或共同组织单位就安全保障作出书面约定。受委托单位或共同组织单位理应当按照法律、法规和规章的规定以及约定，采取比较有效措施，提供安全保障。

  学校负责查验受委托单位或共同组织单位的安全保障措施、人员安排及交通工具的情况。

  第三十四条市教育部门统一制定教学实验安全操作规程。学校要将教学实验安全操作规程张贴在实验室显著位置。

  实验课教师在课前要向学生说明操作规程和需要注意的几点，并指导学生安全操作。学生在实验过程中应当遵守操作规程。

  第三十五条学校建立卫生保障制度，向学生提供的食品、饮用水应当符合国家卫生标准。

  学校要按照《中华人民共和国传染病防治法》的规定，加强传染病和慢性非传染性疾病的防治。

  第三十六条学校为学生提供住宿的，应当制定住宿管理制度，配备教师或管理人员专门负责管理学生宿舍，保障学生的住宿安全。

  第三十七条教职员工和临时工作人员患有精神疾病、传染性疾病或者有其他情形可能会影响学校安全的，主管部门和学校能采用调整工作岗位、离岗治疗等必要的安全措施。

  市、县（区）教育、卫生部门要在每年秋季开学前对学校教职员工和临时工作人员进行体检。

  第三十八条市、县（市、区）政府应当建立教育、公安、消防、文化、卫生、环保、工商、建设、城管、房管等有关部门和单位负责人参加的学校安全管理协作机制。

  第三十九条学校周边区域建设、设置有毒、有害、易燃、易爆或者其他危险品以及高压电设施设备，应当按照国家规定与学校保持安全距离。学校周边区域废水、废气、工业固体废弃物、各类噪声、放射性物质等污染物的排放应当符合国家标准。

  第四十条学校区域以及学校周边区域的山体、水流对学校建筑物、活动场所、通道等存在安全风险隐患的，规划、国土或者水利主管部门应进行定期测评，并根据测评结果向有关部门或者学校发出禁止使用、通行或者限期整改、设置防护设施的通知，有关部门或者学校应当按照通知设置有效的防护设施，并相应设置禁用或者禁行、禁止靠近等警示标志。

  学校周边设立的营业性歌舞厅等文化娱乐设施应当符合有关法律法规，不得干扰学校正常的教育教学秩序。

  第四十二条公安交通管理部门应当在学校附近设立学校标志，并在学校门前路段设置相关道路交互与通行标志、标线。

  在有条件的学校或幼儿园设置上学、放学时段临时停车位，方便接送学生车辆停放。

  第四十三条在学生上学和放学时段，公安机关应当加强学校周边的巡逻和交通秩序管理。

  学校以及周边有敲诈，勒索学生现象或者其他违背法律规定的行为的，公安机关应当实行专案专人责任制立即处理、整治。

  第四十四条学校或者教育部门发现学校区域或者学校周边区域存在危害学生人身安全的情形或者重大安全风险隐患的，应当即时采取比较有效的预防的方法并向有关部门报告。当地人民政府和有关部门应当依法立即处理，消除安全隐患。

  学校应当制定火灾、气象灾害、突发公共卫生事件以及其他紧急事件处置预案，预先安排负责人员。出现紧急事件时，应当立即处理、救助，并通知学生的监护人，同时在2小时内向市、县（市、区）教育部门和有关行政主任部门报告，协助有关行政主管部门采取防范、控制措施。

  学校应当设立报警求助、应急处置设备和安全通道，并确保其安全有效。接到报警求助的有关部门应当及时处理。

  第四十六条学生在教育教学活动中突发疾病或者受到人身伤害的，学校应当及时采取救护措施，防止事故扩大，并及时通知学生的监护人。

  第四十七条学校应当购买学生人身伤害校方责任险，政府举办的学校义务教育阶段的学生，由市、县（市、区）财政负担，社会力量举办的学校，由举办者支付。

  第四十八条学生人身伤害赔偿，当事人可以协商解决或者向教育部门申请调解。向教育部门申请调解的，教育部门应及时受理，并在二十日内提出调解意见。

  协商或者调解不成的，可以向人民法院提起诉讼；当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。

  第四十九条教育、公安、消防、文化、卫生、环保、工商、建设、城管、房管等部门及其工作人员，违反有关法律、法规和规章的规定，不履行安全教育、管理和保护职责的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。

  第五十条学校违反有关法律、法规和规章的规定，不履行安全教育、管理和保护职责的，由教育部门或者相应的行政主管部门予以警告，责令限期改正；拒不改正的，由教育部门或者相应的行政主管部门予以通报批评，并由教育部门对政府举办的学校的校长给予行政处分；对存在重大安全风险隐患的学校，由教育部门责令停办。

  学校未依规定履行安全教育、管理和保护职责，造成重、特大伤亡事故的，对政府举办的学校的校长以及其他直接责任人员应当给予撤职、开除处分；民办学校或者合作举办的学校的举办人、学校安全责任人或者其他直接责任人员五年内不可以从事学校管理事务。构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。

  第五十一条发生学生人身伤害事故，学校已按照有关法律、法规和规章的规定履行对学生的安全教育、管理和保护职责的，不承担赔偿相应的责任，但法律另有规定的除外。

  第五十二条侮辱、殴打学生、教职员工，干扰学校教育教学秩序的，由公安机关依法处置；构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。

  第五十三条学校周边区域是指国家和地方规定的应当保持的安全距离，没有规定的，指距离学校红线二百米以内的区域。